如何看待中國現在農村和城市差距懸殊的社會保障狀況?
　　從現階段來說，我國農村社會保障和城鎮社會保障是不相同的。農村社會保障是依托于集體、家庭、土地的一種社會保障體制。就整個農村而言，由于各地條件的差異等因素造成各個地區經濟發展極不平衡，從而也導致了農村社會保障制度出現很大的差異。而城鎮社會保障是城市以就業為中心的、較為完整的社會保障體系，而且覆蓋面積較大?？梢?，農村和城市采取了兩種不同的保障制度。
　　通過調查可以發現我國農村社會保障制度存在以下幾方面的問題
　　1.1 目前我國農村社會保障體系覆蓋范圍窄、層次低、社會化程度低占總人口近70%的農民的社會保障支出僅僅占全國社會保障費的 11%，而占總人口近30%的城鎮居民卻占了全國社會保障費的89%。大部分農村的社會保障停留在救濟的層面上，即使農村以養老、醫療為重點的社會保障也只是在小范圍內實施，并沒有普遍推行。
　　1.2 我國農村社會保障管理混亂，缺乏法律保障，基金難以保值增值。 城市社會保障由勞動和社會保障部組織實施。農村養老保障和社會救濟由民政部門管理，農村醫療由地方政府和集體經濟共同管理，一些地方商業保險公司也參加了農村保障，從而形成了城鄉分割、政事不分、多頭管理的格局，農村社會保障基金使用風險大，難以解決保值增值的問題。
　　1.3 土地的保障功能日益下降。
　　其主要的原因首先是因為我國人多地少，而且平均每年耕地遞減20.01~26.68萬 hm；二是隨著城市化和非農產業的發展，已經有大量的，而且還將有越來越多的土地被征用；三是農產品投入大、產值較低，農民不僅享受不到政府補貼，而且還自己承受各種自然風險和市場風險，加劇了農民的生活風險；四是土地集體所有，農民只有使用權，沒有所有權，農民不能變賣土地來養老；五是人多地少的基本國情和實行聯產承包責任制的特殊體制，很難推行土地的規模經營，制約了土地的保障功能。